郴州市住建局(郴州市城区个人购房契税奖励工作侧记)

红网时刻记者 胡用梅 郴州报道

按照郴州市委、市政府决策部署和工作安排，为积极应对疫情影响，促进房地产业持续稳定健康发展，自2020年10月起，郴州市住建局牵头揽总，会同市财政、长沙银行、市税务等部门，组织开展普惠10万群众的郴州市中心城区个人购房契税奖励受理、审核、拨付工作，推进顺利，圆满完成。

契税奖励工作涉及千家万户，领导重视，社会关切，百姓关注。契税奖励受理工作从2020年10月9日起，至2021年4月9日完成受理工作，至6月30日完成审核和拨付工作，至8月31日完成拨付失败、银行卡错误等遗留问题处理工作，历时近一年时间，社会反响较好。共有16万人次缴纳契税，契税缴纳总额15.82亿元；共受理契税奖励申请10.4380万笔，审核通过10.3049万笔，通过率98.72％，拨付奖励5.095亿元。

郴州市城区个人购房契税奖励工作是市委、市政府统筹疫情防控大局和经济社会发展大局做出的重大决策。郴州市住建局按照市委、市政府决策部署，以“只跑一次”为原则，积极做好“搭台建队伍、合作明责任、全力推工作、努力破难题”工作，切实保障“符合政策且申请的群众都能享受到政策福利”；市财政局、长沙银行、市税务局、市政务服务中心等部门积极主动，全力配合，合力推进，整体工作有序有力有效。

为确保契税奖励工作扎实推进，市住建局积极健全组织机构和执行机构，牵头成立契税奖励工作小组。市住建局统筹协调契税奖励推进工作，具体负责契税奖励秩序维护、现场（电话）咨询、申请审核工作；市财政局负责契税奖励经费保障工作；长沙银行郴州分行负责契税奖励现场受理和资金拨付工作；市税务局提供契税缴纳相关数据清册。

2020年9月，郴州正式出台《郴州市中心城区个人购房契税奖励操作细则》，明确政策范围、时间界限、推进流程，为工作推进奠定基础。同时通过郴州电视台、郴州日报社等主流媒体，住建人防官方网站、郴州发布、南国郴州等新媒体渠道多角度宣传奖励政策内容，扩大宣传覆盖面，实现政策家喻户晓、人人皆知。港澳台、北上广深等地郴州籍人士均抽空前来办理。并以“只跑一次”为原则，简化申请程序，即群众在登记程序上登记自身信息后只需前往现场提交一次资料，就可静心等待资金到账。市住建局严格执行政策标准，以身份证、纳税凭证、购房合同、银行卡四者一致性为原则推进受理、审核、拨付工作，切实确保奖励资金准确发放到申请群众手中。受理期间，市住建局每周定期组织市财政局、长沙银行郴州分行、市税务局等单位前往受理现场，统筹研究疫情防控和受理效率，对政策咨询、现场秩序维护、受理程序优化等问题进行持续调度，有效确保秩序稳定，程序优化，效率提升。

针对群众预约难问题，市住建局数次开会、调度长沙银行郴州分行优化登记系统，一周完成系统改造，改预约制为登记制，系统不约束日登记量并根据群众登记先后顺序进行逐日放号，有效化解“预约难”问题。为确保契税奖励快速有效推进和避免人员聚集，通过增加窗口（从7个窗口增加至15个窗口）、增加设备（受理电脑）、延长受理时间（日工作时间从17：00延长至17：30；周六、周日正常受理）等举措，切实提升受理效率，日受理量从700件提升至1500件，月受理量从22000件提升至45000件。拨付过程中有2000余名纳税人因银行卡号提交错误、锁定冻结、户名与纳税人不一致等原因导致拨付失败，市住建局逐一电话联系、耐心解释、逐一核实、历经4轮有效确保所有奖励资金进入申请人账户。

通过郴州市中心城区个人购房契税奖励工作的开展，保障了郴州市房地产市场平稳，促进持续发展，惠及民生民本。据统计，2020年郴州市商品房销售773.92万平方米，同比增长0.9％，实现由负转正；房地产开发投资206.31亿元，同比增长10.1％；房屋施工面积3083.19万平方米，同比增长3.9％；新开工面积733.56万平方米，同比增长7.4％。2021年1-9月全市商品房销售面积519.7万平方米，同比增长19.6％，销售规模和增速均居全省第2；从业人员工资总额增速15.4％，居全省第3。契税奖励工作减少了购房成本，群众得到实实在在的实惠，城区各缴税大厅、不动产登记中心过户的群众络绎不绝。在此期间，有16万余人缴纳契税，金额突破15亿元。